审计发现问题是一件体力活、辛苦事,除了常说的“大胆假设、小心求证”外,最需要的是“三勤”,即“嘴勤、眼勤、腿勤”,对应的方式便是“三多”,即多谈话、多查阅资料和多现场走访。谈话是审计最基本的工作方式,是获取情况、突破问题的重要途径和手段,其质量高低决定发现问题的成效。实践中,要坚持问题导向,讲究方法策略,提高发现问题质效。
一、精心准备,掌握详情
要详细了解谈话对象年龄、籍贯、家庭状况、兴趣爱好、学习和任职经历、个人事项报告等情况,掌握与谈话对象相关的问题。对于指向明确的,通过调阅资料等方式初步了解,找准问题重点和突破口,以期对被谈话人有一个立体的、形象的整体轮廓和画像。掌握这些情况,便于谈话人找到合适的切入话题,营造宽松氛围,让谈话对象敞开心扉说实话,增强谈话针对性和实效性。
二、环环相扣,科学施策
在没有掌握具体问题时,可采取“先周边、后中间”的方法,直接找本人谈话,他们有可能以不清楚为借口,回避问题、推卸责任。个别谈话可自下而上,先找具体经办人谈,了解事情的经过,再找负责人谈,弄清问题的原因。不仅如此,谈话中,先问什么、后问什么,何时发问直接影响谈话效果。要认真拟制谈话提纲,明确谈话目的、谈话对象,列出需要了解的所有问题,合理调整先后次序。必要时可组织谈话预演,并有针对性地定制方案,确保有话可谈、谈出深度。
三、高瞻远瞩,巧用谋略
一是侧面迂回、抽丝剥茧。谈话开始先心平气和的聊工作、谈家庭,营造较为宽松的氛围,逐渐切入到从事的主要工作上,等待其随着谈话进行放下戒心时,抛出疑问点,拿出证据并增加谈话压力,并通过分析可疑点,科学运用谈话技巧,如果谈话对象的回答有漏洞,就要乘胜追击,抓住这个点继续深入谈,掌握主动权、打好主动仗。二是重视细节、协同推进。在查阅资料过程中如果发现可疑的点,不要轻易放过。在审计过程中经常遇到数据留存时间短的问题,有些实际是人为删除,这时候可以采取“假戏真做”的策略,对其说“要使用技术手段恢复数据”等话语,再继续对其讲清政策、传导压力,促使他讲实话、道实情。要查清一个违法违规问题,有时需要向多个“嫌疑人”调查询问,审计人员需要掌握主动权,兵分两路开展工作,采取不同的交谈方式、方法和语气,让其主动承认。
四、遵守规定,把握尺度
一是注意态度语气。不能存在急躁心理,遇到谈话对象态度不积极的,不可动辄发怒,严厉指责,或用审讯语气提问。谈话是同志间平等的交流,既要严肃认真,又要谦逊平和、坦诚真挚,动之以情、晓之以纪,不能居高临下、盛气凌人。二是坚持审慎稳妥。既要尽最大努力把问题了解核实清楚,也要防止发生意外情况,做到“可控制、不惊动”。特别是当预判了解的事情非常重要,涉及领导干部重大违规违纪问题时,就要注重从外围了解,不直接找领导本人谈话和核实,防止发生意外。当谈到具体问题时,发现谈话对象出现紧张等反应的,要搞好思想疏导。三是依规依纪依法。一定要强化规矩意识和程序意识,要严格请示报告制度,对找谁谈、谈什么都要经批准后进行,不能擅自行动、先斩后奏。要把握好时间,控制好节奏,不采取超长时间、高强度谈话方式。对于确需了解的重要问题,可以约谈话对象多次谈,直至把有关问题了解清楚。